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Der französische Technologieverband Numeum und der deutsche Digitalverband Bitkom haben in einem gemeinsamen Positionspapier Maßnahmen zur Konsolidierung des europäischen Startup- und Scaleup-Ökosystems vorgeschlagen.
„Wir begrüßen das anhaltende Engagement der Europäischen Union bei der Finanzierung von Startup-Ökosystemen“, sagt Guillaume Buffet, Numeum-Vorstandsmitglied für den Bereich Start-up, und ergänzt: „Dennoch fordern wir die Institutionen auf, die Geschäftsentwicklung der europäischen Start-ups zu unterstützen! Direkte Käufe durch lokale Behörden und europäische öffentliche Akteure sowie starke Anreize für private Akteure müssen zu einem vorrangigen Hebel zur Unterstützung der europäischen Technologiebranche werden. Ein Euro an Einnahmen ist genauso wirksam wie zwei Euro an Einnahmen. Diese Elemente sind komplementär“. Und Bernhard Rohleder, Hauptgeschäftsführer des Bitkom, erklärt: „Ein starkes Start-up-Ökosystem und die Schaffung von Technologie-Champions können einen wichtigen Beitrag zum Erhalt der europäischen Wettbewerbsfähigkeit und der digitalen Souveränität der Europäischen Union leisten. Damit Start-ups wachsen können, müssen wir ihnen die richtigen Rahmenbedingungen bieten: Dazu gehören neben ausreichend Kapital auch ein leichterer Zugang zu europäischen Märkten, die Förderung von Schlüsseltechnologien und die Schaffung eines attraktiven Standorts für die besten Talente der Welt. Denn eines ist klar: Die Start-ups von heute sind die Global Player von morgen.“ Für Numeum und Bitkom braucht die Europäische Union eine effiziente Strategie, die sich auf einige wenige Champions konzentriert, deren Mittel aus der European Tech Champions Initiative, die 10 Mrd. EUR umfasst, und gezielte Maßnahmen indirekt dem gesamten Technologie-Ökosystem und damit der europäischen Wirtschaft zugute kommen. Darüber sollen die Rahmenbedingungen verbessert werden, um das Entstehen neuer europäischer Tech-Champions in drei Schlüsselbereichen zu ermöglichen. Dazu zählen ein homogener europäischer Rechts- und Regulierungsrahmen; ein Umfeld, das die großen öffentlichen und privaten Akteure dazu anregt, frühzeitig Kunden von europäischen disruptiven Akteuren zu werden; und eine bessere Rekrutierung von Talenten.
Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen
Numeum und Bitkom haben hierfür acht Empfehlungen für europäische Entscheidungsträger ausgearbeitet:
- Harmonisierung der europäischen Gesetzgebung zur Förderung vielversprechender, innovativer Start-ups und Einführung eines „Start-up-Checks“, um sicherzustellen, dass neue Regelungen ohne unverhältnismäßige Auswirkungen auf sie umgesetzt werden
- Festlegung gemeinsamer Begriffe und Ziele für einen taktischen Ansatz (Deeptech, Start-up, Scaleup usw.)
- Förderung neuer Deeptech-Bereiche, die zusätzlich über die nationalen Grenzen hinaus unterstützt werden sollten.
- Umsetzung einer europäischen Präferenzstrategie, die europäischen öffentlichen Auftraggebern bei ihren technologischen Entscheidungen als Orientierung dient
- Überdenken und Abdecken des Risikos bzw. der Risikowahrnehmung bei der privaten Beschaffung
- Überdenken der buchhalterischen Definition von Quasi-Eigenkapital;
Schaffung von Anreizen, um private Unternehmen zu ermutigen, Verträge mit Start-ups abzuschließen - Übernahme von Versicherungsverträgen für private Geschäfte (oder der Quasi-Eigenkapitalfinanzierung, die mit diesen Verträgen einhergeht) ab einer bestimmten Höhe.
- Stärkung der Vielfalt in der europäischen Scale-up-Szene, zum Beispiel durch:
Vorgabe, dass mindestens 30% der Geschäftsleitung, der Partner und anderer leitender Positionen im ETCI-Team von Frauen besetzt sein sollten; Ermutigung von VCs, sich zu einer öffentlichen Berichterstattung zu verpflichten. - Bekämpfung des Talentmangels durch Förderung eines attraktiven europäischen Arbeitsumfelds
- Förderung der EU als weltweitem Standort Nummer eins für attraktive Arbeitsbedingungen und Erleichterung der Einwanderung aus Nicht-EU-Ländern nach Europa, um sie attraktiver zu machen. Dies erfordert auch eine EU-weite Harmonisierung der Aktienoptionen für Arbeitnehmer, um eine Beteiligung an Unternehmen zu ermöglichen, die in mehreren Ländern tätig sind.
- Kurzfristig die Förderung einer zentralen Informationsplattform für Standardarbeitsverträge, eine Steuerübersicht und ähnliche relevante Informationen für jeden Mitgliedstaat; langfristig die Schaffung eines europäischen Arbeitsvertrags für als strategisch eingestufte Technologie-Start-ups. Ein solcher Vertrag würde den Unternehmen Flexibilität bei der Einstellung bieten und es ihnen ermöglichen, die Erwartungen der Arbeitnehmer in Bezug auf die Mobilität zu erfüllen.
Die beiden Verbände schlagen vor, dass diese Empfehlungen förderfähig sein sollten, wenn die Start-ups die kommenden Definitionskriterien der Europäischen Kommission erfüllen, um ausgezeichnet zu werden, und wenn ihre Lösungen hauptsächlich auf europäischer Technologie basieren (Hosting, Server usw.). Nach den vorgeschlagenen Maßnahmen würde Europa auf einige wenige aufstrebende Technologieführer setzen, aber der Trickle-Down-Effekt der Maßnahme würde dem gesamten Ökosystem zugute kommen, indem die europäische Wertschöpfungskette verbessert wird, so Numeum und Bitkom.
